2001年9月，40多個義務(wù)教育階段課程改革國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)起動，2002年9月又有500多個省級課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)開始了實(shí)驗(yàn)工作。新課程改革實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)展如何，是社會各界關(guān)心的問題。及時了解和評估課程改革的進(jìn)展情況，既可回應(yīng)社會的關(guān)心，也是推動實(shí)驗(yàn)工作順利進(jìn)行的必然要求。教育部繼2001年12月組織評估組對10個課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行評估后，又于2003年3月對12個國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行第二次評估。評估組采用訪談、觀察、文件分析、問卷調(diào)查等多種方法，對每個實(shí)驗(yàn)區(qū)用3天左右的時間進(jìn)行了比較深入的考察。通過對本次828份教師問卷、2083份小學(xué)生問卷、1005份中學(xué)生問卷的統(tǒng)計分析，結(jié)合第一次評估教師問卷的情況，我們發(fā)現(xiàn)了課程改革取得的進(jìn)展和存在的問題，這有助于幫助我們比較全面地了解課程改革的進(jìn)展情況和思考進(jìn)一步推進(jìn)課程改革應(yīng)采取的措施。 實(shí)驗(yàn)區(qū)變化可喜 一是教師基本適應(yīng)新的課程與教材。調(diào)查顯示，90%以上的教師表示能適應(yīng)新課程和教材。在“您認(rèn)為自己的業(yè)務(wù)能力是否能適應(yīng)課程改革”一題中選擇“完全適應(yīng)”和“基本適應(yīng)”的達(dá)到95.6%；選擇對新教材“很適應(yīng)”或“基本適應(yīng)”的占98%。絕大多數(shù)教師認(rèn)為能夠適應(yīng)新課程在教學(xué)觀念和教學(xué)實(shí)踐方面帶來的挑戰(zhàn)，能夠及時調(diào)整自己的行為適應(yīng)新課程和教材中發(fā)生的變化。 二是教學(xué)的觀念與方式發(fā)生變化。調(diào)查結(jié)果表明，超過95%的實(shí)驗(yàn)教師認(rèn)同本次課程改革的理念與目標(biāo)，認(rèn)同學(xué)生主動探索與合作交流的教學(xué)方式，僅有不到5%的教師認(rèn)為“太理想化、不能實(shí)現(xiàn)”。教師的課堂教學(xué)觀和教學(xué)實(shí)踐已經(jīng)開始擺脫了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的束縛，在教師的心目中，一堂好課的標(biāo)準(zhǔn)排在前三位的分別是：學(xué)生在情感、態(tài)度、價值觀等方面有所發(fā)展；學(xué)生參與廣泛，師生充分交流；學(xué)生自主思考、探究學(xué)習(xí)。對教材的使用，實(shí)驗(yàn)教師已經(jīng)突破了原有的視教材為“圣經(jīng)”、原封不動按照教材來教的做法，78%的教師認(rèn)為自己能夠根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況對教材進(jìn)行不同程度的調(diào)適；完全按照教材教的人僅占3.7%。學(xué)生問卷也反映出教師的教學(xué)方式和對待學(xué)生的態(tài)度所發(fā)生的變化。例如，中學(xué)生中有98.5%認(rèn)為教師經(jīng)?；蛘吲紶栆笏麄儾僮骱蛯?shí)驗(yàn)；95.9%認(rèn)為教師經(jīng)?；蛘吲紶柺褂猛队?、幻燈等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)；84.5%認(rèn)為教師經(jīng)常鼓勵學(xué)生提出問題；79%認(rèn)為老師在決定教什么和怎樣教時經(jīng)?；蛘哂袝r間學(xué)生的想法；94%認(rèn)為課堂上老師能夠或者有時能理解學(xué)生的觀點(diǎn)。在開放題中學(xué)生說：“我們犯錯誤了老師不打罵、不諷刺，而是耐心地教導(dǎo)我們。”“我們會感覺到與老師之間似乎建立了一份真摯的友誼，學(xué)生也不再懼怕老師了?！薄罢n堂上我們經(jīng)常與同學(xué)交流合作，取長補(bǔ)短，不僅學(xué)會了新知識而且提高了我們的合作能力，更增進(jìn)了同學(xué)之間的友誼、集體榮譽(yù)感?！薄靶碌恼n程上課地點(diǎn)不僅僅局限在教室里，社會調(diào)查也多了?！?0%以上的小學(xué)生認(rèn)為教師采取鼓勵而不是用訓(xùn)斥的方式，教師能夠了解學(xué)生學(xué)習(xí)中的困難，“老師們說的是鼓勵性的話，比以前和藹可親了?！迸c第一次評估相比，實(shí)驗(yàn)教師更加關(guān)注如何設(shè)計教學(xué)、如何設(shè)計課程，從而更好地體現(xiàn)新課程中所蘊(yùn)涵的對學(xué)生發(fā)展的價值。 三是開始嘗試課程與教學(xué)評價的新方法。問卷結(jié)果表明，85%的教師認(rèn)為新課程所倡導(dǎo)的評價理念和方式“完全可以做到”或者“通過創(chuàng)設(shè)一定的條件可以實(shí)現(xiàn)”；64.9%的教師采取“平時表現(xiàn)為主，參考考試成績”的方式評價學(xué)生；76.1%的學(xué)校形成了“通過教師自評以及領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生和家長評價等多種渠道”的教學(xué)評價方式；96%的學(xué)校和班級在評價方式上“發(fā)生很大變化”或者“有所改變”。中學(xué)生認(rèn)為教師評價學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式排在前三位的分別是“日常觀察”“測驗(yàn)與考試”“成長記錄袋”。70%以上的小學(xué)生認(rèn)為教師“常常給我寫評語”，并且絕大部分小學(xué)生不知道自己在班級的名次。透過這些能夠感受到新課程改革以來實(shí)驗(yàn)區(qū)在課程評價方面發(fā)生的轉(zhuǎn)變。 四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式開始發(fā)生變化。新課程改革的核心是要求改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，形成自主、探究和合作的學(xué)習(xí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中學(xué)生主要的學(xué)習(xí)方式依次為聽老師講課、與同學(xué)討論交流、自己預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)、自習(xí)和作業(yè)、社會調(diào)查、其他。小學(xué)生除了聽老師講課外，動手操作和討論交流的機(jī)會也逐漸增多。可見，雖然學(xué)生學(xué)習(xí)還是以聽老師講課為主，但是與同學(xué)討論交流的小組合作學(xué)習(xí)和社會調(diào)查已經(jīng)成為重要的學(xué)習(xí)方式。而從作業(yè)形式上看，中學(xué)生比較喜歡閱讀圖書和查閱資料，小學(xué)生認(rèn)為“思考性作業(yè)比書面作業(yè)有明顯增多?！笨梢哉f，現(xiàn)代信息技術(shù)的使用使學(xué)生獲取信息的方式越來越多元化和個性化，學(xué)生可以通過上網(wǎng)、去圖書館等方式查閱資料。作業(yè)的要求不再是簡單的計算、背誦，而是通過觀察、收集信息、處理信息從而得出結(jié)論等一系列的活動促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。 實(shí)驗(yàn)存在不可忽視的問題 評估調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了許多不容忽視的問題。 首先是地區(qū)之間的差異。調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村教師和學(xué)生對課程改革的理念與目標(biāo)、對課程與教材的適應(yīng)性都明顯低于其他地區(qū)的師生，對課程改革“完全適應(yīng)”的百分比從省會、地市縣、鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村呈逐漸下降趨勢（38.6%、28.6%、22.8%、11.1%），而“有一定差距”選項(xiàng)的比例則呈上升趨勢（3.6%、4.2%、5.0%、22.2%），也就是說，鄉(xiāng)村教師認(rèn)為自己的業(yè)務(wù)能力與新課程所要求的“還存在一定差距”的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省會、地市和鎮(zhèn)的教師。 其次是學(xué)段之間的差異。與小學(xué)教師相比，初中教師對課程與教材的適應(yīng)，對新課程教學(xué)、評價理念與方式的認(rèn)可程度相對較低。例如，對新課程評價方式的認(rèn)可程度，初中教師認(rèn)為新課程提倡的目標(biāo)多元、方法多樣的評價方式“受條件限制，暫時不能做到”的占20.8%、小學(xué)只占7.8%；“操作困難，很難做到”的，初中占9.6%，小學(xué)只占1.9%；而認(rèn)為“完全可以做到”的，初中占7.1%、小學(xué)占17.6%；認(rèn)為“創(chuàng)造條件，可以做到”的，初中占62.4%，小學(xué)占72.1%。課程改革在初中的落實(shí)程度是衡量課程改革成敗的一個重要的因素。長期以來中學(xué)深受應(yīng)試教育的桎梏，因此實(shí)驗(yàn)教師面臨著巨大的壓力。他們不敢輕裝上陣來實(shí)施新課程，思想上總有一種深深的憂慮，一旦這些學(xué)生在將來的升學(xué)考試中失敗，他們將無法承擔(dān)其中的責(zé)任。 第三是兩次評估結(jié)果都表明了課程資源建設(shè)的緊迫性。2001年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“實(shí)驗(yàn)中遇到的主要困難”排在前三位的分別為“缺少課程資源”“缺乏指導(dǎo)”和“缺少政策和經(jīng)費(fèi)保障”。本次調(diào)查結(jié)果是“缺少課程資源”“時間緊、負(fù)擔(dān)重”“缺乏指導(dǎo)”。在訪談和座談中教師也集中反映：“有些單元的知識由于受當(dāng)?shù)貙W(xué)校條件的限制，不能完成教學(xué)內(nèi)容，另外教具也受限制，配套的教學(xué)資料相對少?！薄叭鄙僬n程資源，使探究學(xué)習(xí)不能進(jìn)行?！?/span> 在欣慰課程實(shí)驗(yàn)取得成就的同時，必須解決問題而不是回避問題，課程改革才能不斷走向成功。
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